各市（州）工商聯(lián)、扶貧移民局（辦）、光彩會(huì)：

“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)是貫徹中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，確保打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。現(xiàn)將全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)光彩會(huì)《關(guān)于印發(fā)< “萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)方案>的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，望各地高度重視，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保成效。

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視。“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，對(duì)于我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)具有重要意義。各市（州）工商聯(lián)、扶貧移民局（辦）、光彩會(huì)要把“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)作為響應(yīng)中央和省委戰(zhàn)略決策的大事擺到重要位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，準(zhǔn)確把握精神，指導(dǎo)工作實(shí)踐；要深入開展動(dòng)員發(fā)動(dòng)和宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)與民營(yíng)企業(yè)對(duì)接，激發(fā)廣大民營(yíng)企業(yè)自覺(jué)參與到“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)中來(lái)。

二、統(tǒng)籌謀劃，嚴(yán)密組織。要深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究，摸清貧困村地理位置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、制約發(fā)展的因素；摸清貧困戶建檔立卡情況及家庭人口結(jié)構(gòu)、致貧原因；摸清本地民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌安排有實(shí)力、負(fù)責(zé)任的民營(yíng)企業(yè)與貧困村結(jié)對(duì)幫扶，指導(dǎo)制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的幫扶方案，明確時(shí)間表和路線圖。每個(gè)市（州）要?jiǎng)訂T不少于50家民營(yíng)企業(yè)與建檔立卡貧困村簽約結(jié)對(duì)，并從中選擇至少1個(gè)村作為推廣典型，本市無(wú)貧困村的，要?jiǎng)訂T本地民營(yíng)企業(yè)參與全省范圍內(nèi)的精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，確保在全省范圍內(nèi)形成“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”的精準(zhǔn)扶貧大格局。

三、扎實(shí)推進(jìn)，落實(shí)到位。要根據(jù)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃方案，明確責(zé)任分工，安排專人負(fù)責(zé)，按計(jì)劃、時(shí)間進(jìn)程，扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。各市（州）結(jié)對(duì)幫扶方案、結(jié)對(duì)幫扶貧困村明細(xì)表于2015年12月30日前上報(bào)，典型村名單于2016年5月前上報(bào)，日常工作開展情況要及時(shí)通過(guò)信息或QQ群反饋省工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)處（社扶辦）。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保成效。省工商聯(lián)、省扶貧移民局、省光彩會(huì)成立了省“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)工作的開展。各地也要成立本級(jí)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好統(tǒng)籌部署，明確責(zé)任分工，從嚴(yán)從實(shí)督導(dǎo)，確保工作取得成效。

附件：1.省“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)光彩會(huì)關(guān)于印發(fā)《“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)方案》的通知

                    四川省工商業(yè)     四川省扶貧和移民    四川省光彩事業(yè)

                      聯(lián) 合 會(huì)          工 作 局           促 進(jìn) 會(huì)

                                                        2015年10月23日

附件1

省“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組      長(zhǎng)：陳  放  省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席

副  組  長(zhǎng)：鐘家霖  省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、省工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席、省光彩會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

張  谷  省扶貧移民局黨組書記、局長(zhǎng)

執(zhí)行副組長(zhǎng)：袁  明  省工商聯(lián)副主席

孫  寧  省工商聯(lián)秘書長(zhǎng)

鄧  凱  省工商聯(lián)副巡視員

張海鵬  省扶貧移民局副巡視員

成      員：趙  平  省委統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)

劉  靜  省工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)（社扶辦主任）

王正洪  省扶貧移民局國(guó)際合作與社會(huì)扶貧處處長(zhǎng)

聯(lián)系方式：

省 工 商 聯(lián)： 胡恒 028-82820774   郵箱：22463881@qq.com

省扶貧移民局：覃佳 028-86603019   郵箱：scshfp@163.com

省 光 彩 會(huì)： 蔣容 028-86603307   郵箱：tzbjjc@163.com

附件2

中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)

關(guān)于印發(fā)《“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工商聯(lián)、扶貧辦、光彩會(huì)：

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，按照中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會(huì)議和《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕58號(hào)）要求，組織引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)積極投身精準(zhǔn)扶貧，經(jīng)全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)光彩會(huì)研究，決定共同組織民營(yíng)企業(yè)開展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。

現(xiàn)將行動(dòng)方案印發(fā)你們。請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

                         中華全國(guó)工商業(yè)  國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組   中國(guó)光彩事業(yè)

                            聯(lián) 合 會(huì)            辦 公 室           促 進(jìn) 會(huì)

                                                               2015年9月22日

“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)方案

一、目標(biāo)任務(wù)

“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng)”），以民營(yíng)企業(yè)為幫扶方，以建檔立卡的貧困村為幫扶對(duì)象，以簽約結(jié)對(duì)、村企共建為主要形式，力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間，動(dòng)員全國(guó)一萬(wàn)家以上民營(yíng)企業(yè)參與，幫助一萬(wàn)個(gè)以上貧困村加快脫貧進(jìn)程，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)、打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

二、總體要求

1.“萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng)”堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動(dòng)、民企幫扶、社會(huì)參與，努力實(shí)現(xiàn)政府扶貧、社會(huì)扶貧和貧困群眾自力更生脫貧的有機(jī)結(jié)合。

2.“萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng)”堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核，將幫扶重點(diǎn)向建檔立卡貧困戶、貧困人口聚焦。

3.“萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng)”堅(jiān)持“義利兼顧、以義為先”的光彩理念，組織民營(yíng)企業(yè)自覺(jué)自愿、量力而行，以開發(fā)式扶貧為重點(diǎn)，幫助貧困村建立扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村企互惠雙贏。

4.“萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng)”堅(jiān)持“做貢獻(xiàn)”與“受教育”相統(tǒng)一，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家積極參與理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，在先富幫后富實(shí)踐中不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心和對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。

三、幫扶途徑

各級(jí)工商聯(lián)、扶貧辦和光彩會(huì)要在總結(jié)提升以往組織民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)相關(guān)工作基礎(chǔ)上，指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)因地制宜選擇具體幫扶途徑，包括：

1.產(chǎn)業(yè)扶貧──引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)投資興辦企業(yè)，開發(fā)結(jié)對(duì)村的資源，提高生產(chǎn)力、提升附加值，帶動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

2.商貿(mào)扶貧──發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)開拓能力以及渠道和信息優(yōu)勢(shì)，通過(guò)采購(gòu)、代銷、委托加工、農(nóng)企直通車等形式，幫助結(jié)對(duì)村對(duì)接外部市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收；

3.就業(yè)扶貧──引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)采取多種形式，通過(guò)本企業(yè)或上下游企業(yè)為結(jié)對(duì)村提供就業(yè)崗位，加大培訓(xùn)力度，提高就業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)勞動(dòng)力的可持續(xù)就業(yè)能力；

4.捐贈(zèng)扶貧──引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，通過(guò)捐款捐物、助學(xué)、助老、助殘、助醫(yī)等形式，改善結(jié)對(duì)村群眾的生產(chǎn)生活條件；

5.智力扶貧──引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)借助人才優(yōu)勢(shì)開展智力幫扶，向結(jié)對(duì)村群眾教授實(shí)用技術(shù)，幫助結(jié)對(duì)村群眾更新生產(chǎn)生活觀念，提高生產(chǎn)技能和生活質(zhì)量；

6.其它扶貧──引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極創(chuàng)新扶貧模式和途徑，如：指導(dǎo)和扶持結(jié)對(duì)村致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)，激活貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力；牽頭組建或參與管理農(nóng)村專業(yè)合作社，提高貧困群眾的生產(chǎn)組織化水平；在結(jié)對(duì)村設(shè)立產(chǎn)業(yè)幫扶基金，按照低息運(yùn)行、滾動(dòng)發(fā)展原則，以金融手段幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)；借鑒定點(diǎn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，從企業(yè)中選派人員駐村幫扶，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)掘優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)業(yè)致富；發(fā)揮企業(yè)家個(gè)人影響力，為結(jié)對(duì)村引入更多扶貧資源；利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展電商扶貧；組織企業(yè)員工開展志愿者服務(wù)等。

四、工作分工

各級(jí)工商聯(lián)、光彩會(huì)牽頭，扶貧辦配合：積極爭(zhēng)取黨委政府促進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)的健康發(fā)展，優(yōu)先享受當(dāng)?shù)刂С置駹I(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施；當(dāng)企業(yè)遇到經(jīng)營(yíng)困難無(wú)法完成幫扶目標(biāo)時(shí)，要協(xié)調(diào)新的企業(yè)接力幫扶；要教育企業(yè)在結(jié)對(duì)幫扶過(guò)程中守法誠(chéng)信，充分尊重和保護(hù)農(nóng)民利益；要充分發(fā)揮行業(yè)商會(huì)、異地商會(huì)在“萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng)”中的特色優(yōu)勢(shì)和積極作用。

各級(jí)扶貧辦牽頭，工商聯(lián)、光彩會(huì)配合：本級(jí)專項(xiàng)扶貧資金、行業(yè)扶貧項(xiàng)目，優(yōu)先向結(jié)對(duì)村傾斜；本級(jí)統(tǒng)籌支配的扶貧貼息貸款，要優(yōu)先支持參與結(jié)對(duì)幫扶的民營(yíng)企業(yè)；要協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，確保企業(yè)在結(jié)對(duì)村的各類投資和捐贈(zèng)，依法享受優(yōu)惠財(cái)稅政策；企業(yè)在幫扶過(guò)程中遇到障礙和問(wèn)題時(shí)，要積極協(xié)調(diào)予以解決；要跟蹤幫扶進(jìn)度，做好統(tǒng)計(jì)工作，每年匯總民營(yíng)企業(yè)在結(jié)對(duì)村的投入情況、規(guī)劃落實(shí)情況和主要成效。

五、實(shí)施進(jìn)度

1.簽約啟動(dòng)。全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)光彩會(huì)聯(lián)合發(fā)文指導(dǎo)，各級(jí)工商聯(lián)、扶貧辦和光彩會(huì)廣泛動(dòng)員，組織企業(yè)與建檔立卡貧困村簽約建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，并將結(jié)對(duì)名單上報(bào)全國(guó)工商聯(lián)扶貧與社會(huì)服務(wù)部。2015年10月17日（扶貧日），全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)光彩會(huì)共同組織啟動(dòng)儀式，同時(shí)開展系列宣傳活動(dòng)。

2.制定規(guī)劃。各級(jí)扶貧辦、工商聯(lián)和光彩會(huì)共同指導(dǎo)、協(xié)助簽約企業(yè)針對(duì)結(jié)對(duì)村的實(shí)際，制定具體幫扶規(guī)劃，明確政府工作任務(wù)、企業(yè)幫扶措施以及落實(shí)時(shí)間表。各省級(jí)扶貧辦負(fù)責(zé)匯總本省份結(jié)對(duì)村的幫扶規(guī)劃，上報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧辦國(guó)際合作社會(huì)扶貧司。

3.示范指導(dǎo)。各省級(jí)工商聯(lián)、光彩會(huì)牽頭，扶貧辦配合，在以往工作基礎(chǔ)上，從當(dāng)?shù)睾灱s結(jié)對(duì)村中選擇5個(gè)典型村，于2016年6月30日前，上報(bào)全國(guó)工商聯(lián)扶貧與社會(huì)服務(wù)部。全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)光彩會(huì)將從中選擇部分示范村，將民營(yíng)企業(yè)在這些村的好做法好經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專題宣傳等形式向全國(guó)推廣，供其他簽約企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。

4.調(diào)研推動(dòng)。各級(jí)工商聯(lián)、扶貧辦和光彩會(huì)橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)，大力開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找典型。各級(jí)工商聯(lián)要加大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化力度，通過(guò)參政議政渠道，不斷完善鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的政策建議。同時(shí)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)企業(yè)遇到的具體困難和障礙，三方要共同努力，積極主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決。

5.驗(yàn)收總結(jié)。“萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng)”期間，各級(jí)工商聯(lián)、扶貧辦和光彩會(huì)每年要對(duì)照簽約雙方的幫扶規(guī)劃，檢查各幫扶主體的措施落實(shí)情況，總結(jié)企業(yè)的投入情況、采取的扶貧手段、取得的扶貧成果，統(tǒng)計(jì)經(jīng)地方確認(rèn)實(shí)現(xiàn)脫貧的村、戶，逐級(jí)匯總上報(bào)到全國(guó)工商聯(lián)扶貧與社會(huì)服務(wù)部。全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)光彩會(huì)將把“萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng)”實(shí)施情況及取得的成績(jī)向有關(guān)方面做專題匯報(bào)，對(duì)做出突出成績(jī)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行廣泛宣傳。“萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng)”中表現(xiàn)突出的民營(yíng)企業(yè)將優(yōu)先推薦參加全國(guó)社會(huì)扶貧評(píng)選表彰等活動(dòng)。

六、組織保障

為保障“萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng)”順利實(shí)施，全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)光彩會(huì)決定成立“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

組   長(zhǎng)：謝經(jīng)榮   全國(guó)工商聯(lián)副主席

中國(guó)光彩會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

洪天云   國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任

副 組長(zhǎng)：戚建美   中央統(tǒng)戰(zhàn)部五局巡視員

中國(guó)光彩會(huì)副秘書長(zhǎng)

李春光   國(guó)務(wù)院扶貧辦國(guó)際合作和社會(huì)扶貧司司長(zhǎng)

余敏安   中央統(tǒng)戰(zhàn)部光彩事業(yè)指導(dǎo)中心主任 中國(guó)光彩會(huì)副秘書長(zhǎng)

王力濤   全國(guó)工商聯(lián)扶貧與社會(huì)服務(wù)部副部長(zhǎng)

小組成員由全國(guó)工商聯(lián)扶貧與社會(huì)服務(wù)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦國(guó)際合作和社會(huì)扶貧司、中國(guó)光彩會(huì)有關(guān)人員組成。全國(guó)工商聯(lián)扶貧與社會(huì)服務(wù)部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

各級(jí)工商聯(lián)、扶貧辦和光彩會(huì)，要高度重視這項(xiàng)工作，成立本地“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，將組織民營(yíng)企業(yè)開展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng)”納入各單位年度工作重點(diǎn)，安排專門人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障；各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，整合現(xiàn)有工作平臺(tái)和載體，總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，制定具體工作方案、時(shí)間表和路線圖；要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的帶動(dòng)、示范作用，利用自有媒體和合作媒體，宣傳“萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng)”中涌現(xiàn)的有效經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型；三方要通力合作、加強(qiáng)溝通，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，從嚴(yán)要求、落實(shí)責(zé)任、解決問(wèn)題、務(wù)求實(shí)效。各地在實(shí)施“萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng)”中的工作動(dòng)態(tài)和意見建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)全國(guó)工商聯(lián)扶貧與社會(huì)服務(wù)部。